近年來，隨著中國經濟持續(xù)高速增長，資源和環(huán)境面臨了巨大的壓力。為此，中國政府加大了對資源利用和污染物排放的控制力度，并鼓勵發(fā)展資源消耗低、污染少的服務業(yè)和高新技術產業(yè)。與此相應，為環(huán)境保護提供物質和技術保障的環(huán)保產業(yè)在中國也有了廣闊的發(fā)展空間。

    位于廣東的邦普集團是中國一家專門從事資源回收與處理的中小型的環(huán)保產業(yè)企業(yè)。在不久前廣東省舉辦的一個環(huán)保展會上，這家企業(yè)的“廢舊電池回收與處理”的環(huán)保產業(yè)項目吸引了來自海內外投資機構的目光。這個項目的負責人余海軍先生告訴記者：“我們主要是回收各種各樣的廢舊電池，然后把它做成電池的原料，這個原料再給電池生產企業(yè)，電池生產企業(yè)拿這個原料再做成新的電池，新的電池報廢之后我們又把它回收回來，不停的循環(huán)。這個（前景）肯定不錯，（因為）不僅是（在）中國，在全球環(huán)保、再生資源、循環(huán)經濟都是一個主流，未來也是非常重要的。”

    正如余海軍所說，當今世界，環(huán)保產業(yè)已成為公認的新的經濟增長點。中國也不例外。截至2008年年底，像廣東邦普集團這樣的環(huán)保產業(yè)企業(yè)，在中國就有3.5萬余家，年產值約7900億元人民幣，并且仍在以年均15％的速度增長。

    據中國環(huán)境保護部科技標準司副司長劉志全介紹，環(huán)保產業(yè)在中國得以大力發(fā)展的原因，主要原因還是近年來中國政府對環(huán)保工作的重視，在基礎設施和產業(yè)發(fā)產方面重點扶持。“中國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展在不斷取得進展，特別得益于我們國家不斷提高環(huán)保基礎設施的建設，得益于我們國家啟動節(jié)能減排工程的建設，得益于我們國家拉動內需，促進環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境建設。應該說，近年來環(huán)保產業(yè)作為朝陽產業(yè)大有希望，是未來的新的經濟增長點。”

    劉志全說，自國際金融危機在全球蔓延以來，中國更是加大了對環(huán)保產業(yè)的資金投入。據統(tǒng)計，在中國用于擴大內需的4萬億元人民幣的投資中，就有3000億元是直接投入到與環(huán)保有關的產業(yè)中。

    此外，中國也不再像過去那樣單一的通過政府投資來促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，而是通過允許環(huán)保企業(yè)上市融資或者是吸納社會資本等方式，使這一產業(yè)的市場化程度不斷提高。

    以位于中國東部的江蘇省江陰市為例：該市以政府投入為主體，在建成污水處理廠后，進行股份制改組，吸納民間資本加入。5年來，政府僅投入僅1億多元人民幣，卻引來5億元左右的社會資本，全市建起40多座萬噸級污水處理廠，成為江蘇沿江污水處理集中度最高的地區(qū)之一。

    江陰清源水處理有限公司總經理沙建新給記者算了一筆帳。政府給他補貼300萬元人民幣，公司投資3億元，其余依靠吸引社會資本，共建造了4家污水處理廠，現(xiàn)在每年的收益至少有1500萬元人民幣。“（但）從2002年運行下來，通過發(fā)展，從原來的（年處理能力）2萬噸現(xiàn)在已經形成了11.5萬噸，很看好這個市場，如果下面有這個項目，我們還要繼續(xù)接著投。”

    近年來，中國還在城市污水和垃圾處理、汽車尾氣治理以及環(huán)保咨詢等方面和相關的國際機構以及投資者開展了合作。同時，有上百家世界著名環(huán)保企業(yè)進入了中國環(huán)保市場。

    不過，中國環(huán)保產業(yè)在快速發(fā)展的同時也存在不少問題。比如，關鍵設備和核心產品的技術水平等，不能完全滿足環(huán)境管理和節(jié)能減排的需要；投融資渠道仍顯得單一，過多依賴國家財政投資，資本市場融資困難等等。環(huán)保部科技標準司副司長劉志全介紹說，為了解決上述問題，中國政府已經推出一系列政策措施：“一是加強環(huán)保產業(yè)的整體規(guī)劃。目前國家正在制定節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興規(guī)劃，全面推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，帶動綠色技術、綠色產業(yè)的發(fā)展。二是加大技術創(chuàng)新的力度，鼓勵自主創(chuàng)新，引進消化吸收在創(chuàng)新，加強創(chuàng)新集成的步伐，推動環(huán)保產業(yè)整體水平的提升。第三個方面是要加大環(huán)保產業(yè)多元化投入渠道和投融資的機制建立，支持廣大中小環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展。

    劉志全說，中國還將繼續(xù)加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設的投資規(guī)模，使環(huán)境保護投資的總額達到1.4萬億元人民幣，約占同期國內生產總值的1.5％。這意味著中國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展還將迎來更大的發(fā)展機遇。
 

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