據悉，雖然二氧化硫和化學需氧量都已經超過或接近“十一五”目標，但是環(huán)保部仍然自我施壓，今年，化學需氧量在完成“十一五”目標的前提下再削減20萬噸，二氧化硫在已完成目標的基礎上再削減40萬噸。

    這意味在經濟回升的同時，各地必須堅持完成減排指標，并且還要確保超額完成。

讓人擔心的是，近期二氧化硫出現了反彈的趨勢。今年一季度，隨占全國二氧化硫排放量超過70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等資源型產業(yè)產品產量高速增長，二氧化硫排放量同比增長1.2%，這是自2007年以來首次出現二氧化硫季度性排放反彈。

    貴州、廣西、云南等省區(qū)雖然已經完成“十一五”二氧化硫減排任務的90%以上，但排放反彈明顯。一季度，西南五省區(qū)火力發(fā)電量平均增長40.2%,新增二氧化硫排放量約占全國一半。其中，廣西電煤增長2.2倍，二氧化硫排放量增加6.6萬噸，同比增長140%。此外，遼寧、安徽等省還有列入“十一五”責任考核的項目沒有完成。

    此外，環(huán)保部還在六個方面明確了將要采取的措施。

    在污水處理方面，環(huán)保部要求確保完成新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸。到今年年底，東部發(fā)達省份實現縣縣建成污水處理廠，尚未開展生活污水處理的地級市主城區(qū)污水處理廠必須建成運行。

    在二氧化硫減排方面，環(huán)保部今年將確保新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦，各大電力集團要優(yōu)先安排投資保障西南地區(qū)火電脫硫擴容改造項目的建設需求。今年年底前，所有火電脫硫設施煙氣旁路一律實施簽封，開啟需要經過當地環(huán)保部門批準。

    對于淘汰落后產能，環(huán)保部也絲毫沒有手軟。對于關停小火電、淘汰鋼鐵、水泥等落后產能任務將會分解到縣，對未能按期完成任務的地區(qū)，實現建設項目環(huán)評“區(qū)域限批”。年內將不再審批“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目，對未能按照要求淘汰落后產能的企業(yè)和地區(qū)，從嚴查處，對重點案件掛牌督辦。

    投運污水處理廠和脫硫設施是實現“十一五”減排目標的主要措施，環(huán)保部將在6月30日前要求各省必須完成管區(qū)內國控重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的驗收，所有電廠脫硫設施和設計日處理能力大于2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠，必須按規(guī)定完善中控系統(tǒng)建設，實時監(jiān)控主要生產設備和治污設施的運行狀況，嚴肅查處在線監(jiān)測弄虛作假行為。

    環(huán)保部還加強了環(huán)保督察中心的權力。加大環(huán)境督察和減排核查力度，將督察核查結果作為核算減排量的重要依據，建立完善的減排工程運行情況監(jiān)督制度，現場核實設施運行參數，歷史數據及檔案資料，核定的數據作為環(huán)境執(zhí)法、排污收費等管理的依據。

    “2009年，減排監(jiān)測體系考核全國平均只有54.5分，19個省考核不及格，對于今年考核再不及格的地區(qū)，將嚴肅處理。”周生賢表示。

    他表示，今年年底前主要城市和重點流域的污水處理收費將達到國家規(guī)定的要求，對于脫硫效率低、脫硫設施停運和運行不穩(wěn)定的企業(yè)，除了扣除脫硫電價外，還將給予處罰。

    周生賢強調，環(huán)保部在今年7月份將組織對各省、區(qū)、市、新疆生產建設兵團和五大電力集團減排工作進行年中集中核查核算，對核查中發(fā)現突出問題的地區(qū)和企業(yè)進行公開通報預警。在2011年1月對今年的減排工作進行集中核查，并對“十一五”各地減排情況算總賬。